建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理和換證相關(guān)調(diào)整
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作者:pro68169d
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發(fā)布時(shí)間: 2019-06-16
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目前建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證政策在執(zhí)行過程中,但換證工作出現(xiàn)了一些問題,部分省份下發(fā)的文件與住建部原相關(guān)文件存在一定出入,如云南省住建廳發(fā)布的《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及有關(guān)工作的通知》(云建建函〔2015〕507號(hào))提出的過渡期為自2015年3月1日至2018年12月31日,與建辦市函[2015]385號(hào)規(guī)定的截止日期為2016年12月1日明顯不符。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)令發(fā)布了新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,《規(guī)定》自2015年3月1日起施行。隨后住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]385號(hào)),明確了有關(guān)換證的程序和要求。
目前建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證政策在執(zhí)行過程中,但換證工作出現(xiàn)了一些問題,部分省份下發(fā)的文件與住建部原相關(guān)文件存在一定出入,如云南省住建廳發(fā)布的《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及有關(guān)工作的通知》(云建建函〔2015〕507號(hào))提出的過渡期為自2015年3月1日至2018年12月31日,與建辦市函[2015]385號(hào)規(guī)定的截止日期為2016年12月1日明顯不符。
10月9日住建部網(wǎng)站連發(fā)兩份通知,分別是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]870號(hào))對(duì)新舊資質(zhì)換證及管理有了重大的變化,一是新申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),不再考核國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo);二是取消了特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)不能承擔(dān)6000萬元、3000萬元以下項(xiàng)目的限制;三是取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,直接以舊換新,大大降低了對(duì)企業(yè)換證的要求。
這一重大變化確實(shí)體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的理念,尤其是原規(guī)定中限制特級(jí)和一級(jí)企業(yè)不能承擔(dān)限額以下項(xiàng)目的規(guī)定,一定程度上是保護(hù)資質(zhì)較低企業(yè)的發(fā)展,但實(shí)際上仍有違自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,不能使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。上述變化同時(shí)也釋放了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理重大轉(zhuǎn)向的強(qiáng)烈信號(hào),輕審批重管理的監(jiān)管思路逐漸成為管理層的共識(shí)。國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品和政府采購(gòu)招標(biāo)代理資質(zhì)的相繼取消,讓很多業(yè)內(nèi)人士瞠目結(jié)舌,工程招標(biāo)代理資質(zhì)的取消看來也漸行漸近。